مشمولان غایبی که به هر نحوی توانستند گذرنامه ویژه اربعین دریافت کنند بر اساس قانون اجازه خروج از کشور را ندارند و نمی‌توانند به مراسم پیاده روی اربعین در کشور عراق بروند.